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    印發《2021年全省中醫藥工作要點》的通知

    發布時間:2021/03/12   瀏覽:次   字號:【  大      】

    吉中醫藥發〔202128

       

    各市州中醫藥管理局,長白山管委會中醫藥管理局,梅河口市中醫藥管理局,長春中醫藥大學附屬醫院、長春中醫藥大學附屬第三臨床醫院、省中醫藥科學院,局機關各處室:

    現將《2021年全省中醫藥工作要點》印發給你們,請結合實際,認真抓好工作落實。

     

     

     

          吉林省中醫藥管理局

                                                                2021年3月12日

        (此件公開發布)

                       2021年全省中醫藥工作要點

     

    2021年是兩個百年目標交匯轉換之年,是吉林中醫藥高質量發展砥礪前行、積厚成勢的關鍵之年,是推動中醫藥“十四五”實現新突破、取得新成效的謀篇布局之年。2021年全省中醫藥發展總體要求是:堅持以習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述為統領,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》、省委省政府《實施意見》、全省中醫藥大會精神、《吉林省中醫藥發展條例》和《吉林省中醫藥發展“十四五”規劃》,以高質量發展中醫藥為目標,扎實深化醫改中醫藥工作,建立優質高效的中醫藥服務體系,參與衛生應急工作,加強人才隊伍建設,推進科技進步,提高治理能力,加強中醫藥文化傳播,實現“十四五”規劃順利開局,為健康吉林建設貢獻力量。

    一、堅持和加強黨對中醫藥工作的全面領導

    1.持續在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學習習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述,深刻領會蘊含其中的核心要義和思想精髓,堅持武裝頭腦、指導實踐、推動工作。充分發揮黨組理論學習中心組示范、帶動作用,建立“第一議題”制度,推動各級黨組織在學懂弄通做實上走在前、作表率。

    2.扎實推進模范機關創建。始終把黨的政治建設擺在首位,圍繞“奮進‘十四五’、崗位建新功”,持續開展“政治機關意識”教育,以黨的政治建設為重點,推動習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和省委重大決策部署落實,以實際行動踐行“兩個維護”,創建模范機關先進單位,以模范機關創建全面帶動政治機關建設,堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。

    3.抓好黨支部工作條例落實。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,深化黨支部標準化建設,扎實推進基層黨組織星級達標創建活動,著力把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。接續實施“強責提質創標”行動,推動機關黨建質量提升,推進對標創建,實現黨組織標準化規范化建設目標。落實領導干部黨支部聯系點工作,切實把黨支部建設成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。認真組織開展“雙百共建”活動,推動機關黨組織和黨員干部常態化下沉社區、長效聯系服務群眾機制工作落實,提升黨建引領基層治理能力和水平。

    4.廣泛開展建黨100周年系列活動。按照中央和省委部署,緊緊圍繞愛黨愛國愛社會主義主題,深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育,組織開展“黨旗在一線高高飄揚”“永遠跟黨走”“我心向黨”等主題實踐活動,積極組織參加省直機關工委舉辦的助力全面建成小康社會書畫展、支部書記講黨課及優秀黨課展播、黨建工作成就集中宣傳、“重溫紅色經典、弘揚優良傳統”征文、重溫入黨誓詞,以及 “微視角·拍變化·展成就”職工攝影比賽、“學黨史感黨恩·聽黨話跟黨走”主題學習等“九個一”活動,講好中國共產黨關心關懷中醫藥事業發展故事,講好以習近平同志為核心的黨中央推動中醫藥取得歷史性成就的故事,激勵和動員全系統黨員干部不忘初心、牢記使命、奮力推動中醫藥高質量發展。

    5.推動全面從嚴治黨向縱深發展。認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”,以“作風建設年”為契機,常態化、具體化、長效化落實中央八項規定及其實施細則和省委實施辦法精神,深化整治形式主義、官僚主義,深化運用“四種形態”,持續糾正“四風”,圍繞中心工作開展政治監督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持黨管意識形態,落實意識形態工作責任制,強化線上線下宣傳陣地建設,落實主管主辦責任,加強對內部資料性出版物、網站及研討會、論壇等意識形態陣地建設和管理,及時向上級黨組織報告意識形態工作。

    6.加強中醫藥系統行風建設。與省衛生健康委協同抓好醫療衛生行風建設“九不準”,從嚴規范中醫醫院和醫務人員行為。加強公立中醫醫院醫務人員醫德醫風和廉政教育,弘揚傳統醫德醫風。繼續開展大型中醫醫院巡查工作,加強行業作風建設。

    二、堅決貫徹落實上級決策部署

    7.編制并組織實施《吉林省中醫藥發展“十四五”規劃》。參與“十四五”時期吉林省衛生健康事業發展規劃及醫療衛生服務體系等專項規劃的編制。

    8.持續深入貫徹落實《中共吉林省委 吉林省人民政府關于促進中醫藥傳承創新高質量發展的實施意見》。省委深改組已將《實施意見》落實情況列入重點督導內容,各地區應加快推進各項任務落實。 

    9.深入學習貫徹《吉林省中醫藥發展條例》。圍繞落實《吉林省中醫藥發展條例》開展重點領域、重大問題政策專題研究,提請并配合省人大開展中醫藥法律法規落實情況專項調研。

    三、進一步發揮中醫藥在健康吉林建設和深化醫改中的作用。

     10.推進健康中國行動中醫藥任務落實。強化中醫藥在疾病預防中的作用,依托省級中醫治未病質控中心開展培訓和指導,提高全省中醫治未病服務水平,促進中醫治未病健康工程升級。提升中醫醫院治未病服務能力,抓好8個市、縣級中醫醫院治未病科(室)建設。持續推進中醫藥健康養老工作。

    11.推進醫改中醫藥工作。貫徹執行新版《全國醫療服務項目技術規范》。充分運用省級公立中醫醫院績效考核平臺,繼續開展三級和二級中醫醫院績效考核工作,做好數據分析及成果應用。協調醫保部門制定更多支持中醫藥發展的醫保政策。

    12.發展中醫醫聯體。加強中醫區域醫聯體、中醫??漆t聯體(??坡撁耍?、中醫慢病管理醫聯體、中醫醫養結合醫聯體、縣域緊密型醫共體等多層次多類型中醫醫聯體建設,不斷完善中醫醫聯體管理模式、運行機制和激勵機制。充分利用全省中醫遠程會診平臺的便利條件,加強中醫醫聯體間的遠程會診、遠程教學等,總結推廣中醫醫聯體典型經驗。

    13.推動公立中醫醫院高質量發展。推進中醫醫院建立健全管理制度,推進公立中醫醫院現代醫院管理制度試點和薪酬制度改革試點工作。加快公立中醫醫院特色發展、內涵發展、轉型發展。深化公立中醫醫院黨的建設。加強對民營中醫醫院和中醫診所監管。

    四、提升中醫藥服務能力和供給質量

    14.持續做好疫情常態化防控中醫藥各項工作。會同省衛生健康委共同參與聚集性疫情應急處置,確保中醫藥第一時間參與,深度介入預防、治療和康復全過程,實現中西醫結合、中西藥并用。結合我省實際及地域特點,抓好新冠肺炎診療方案在診療過程中的應用,推進中醫藥治療同質化、規范化。落實“四早”要求,爭取多方支持,持續加強中醫醫療機構發熱門診和預檢分診點設置管理,加強醫務人員培訓和應急演練,嚴格落實發熱病人閉環管理要求,強化首診醫生負責制。提高核酸檢測能力,按照“應檢盡檢”原則,對所有發熱、住院患者、陪護人員以及醫務人員等全部進行新冠病毒核酸檢測。強化院感防控工作。加強中醫定點醫院和后備定點醫院設置管理。

    15.加強中醫醫療機構建設。開展“十三五”省級中醫重點??疲▽2。炇占啊笆奈濉鄙陥笤u選工作。組織實施中醫藥康復服務能力提升工程。

    16.提高中醫醫院應急和傳染病防治能力。加強國家中醫疫病防治基地和緊急醫學救援基地以及國家中醫疫病防治隊和國家中醫緊急醫學救援隊建設。組建省級中醫應急醫療專家組,在省內新發突發傳染病等重大公共衛生事件發生后第一時間對中醫救治提供指導。加強中醫醫療機構感染性疾病科、急診、呼吸、重癥醫學等重點科室能力建設,加強醫務人員專業培訓和應急演練,提高醫院呼吸道傳染病等新發突發傳染病及公共衛生事件應急處置涉及的主要疾病的診療水平。做好流感等傳染病中醫藥防控工作。繼續抓好中醫藥防治艾滋病試點工作,充分發揮中醫藥在防治艾滋病工作中的作用。

    17.加強中醫醫療服務質量管理和持續改進。依托省級中醫質控中心,持續完善全省中醫醫療質量管理與控制體系建設,強化中醫病案質控中心建設與管理,推動中醫醫療機構在病案首頁書寫中統一應用新修訂的《中醫病證分類與代碼》等4項標準。持續改進中醫護理質量。繼續推進中醫醫療機構改善醫療服務行動實施,不斷提高中醫醫療服務質量。

    18.提升基層服務能力。繼續加強基層醫療衛生機構中醫藥服務能力建設,推進基層醫療衛生機構中醫綜合服務提質升級。提升基本公共衛生服務中醫藥健康管理服務能力和質量,逐步擴大老年人和兒童中醫藥健康管理率。大力推廣中醫適宜技術。加強對中醫診所備案工作的管理。

    19.強化中西醫協作。加強綜合醫院、??漆t院、婦幼保健機構中醫科室建設,推動建立中西醫多學科診療機制,鼓勵西醫學習使用中醫,推廣“四有”(有機制、有團隊、有措施、有效果)中西醫結合醫療模式。開展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫聯合攻關。

    20.做好少數民族醫藥工作。加強少數民族醫院內涵建設,發揮民族醫特色。加強少數民族醫??疲▽2。┙ㄔO,研究優化民族醫特色診療方案。整理、應用民族醫特色診療方法、康復及養生保健技術。

    五、加強中醫藥人才培養

    21.落實中醫藥院校教育改革各項措施。按照《關于深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展的實施意見》相關要求,配合省教育廳推進省局共建長春中醫藥大學工作,落實中醫藥院校教育各項改革措施。

    22.推進實施中醫住院醫師規范化培訓,做好2021年招錄、年度測試、結業考核以及培訓督導工作。

    23.推進國家中醫藥管理局“百千萬”人才工程項目實施。推進青年岐黃學者、疫病骨干人才、中醫特色人才等項目實施,對六批師承項目開展結業考核工作。

    24.加強基層中醫藥人才培養。開展中醫類別全科醫師轉崗培訓、中醫館骨干人才培訓。推進2021年新增基層名老中醫藥專家傳承工作室建設。

    25.繼續強化醫師資格管理。持續推動我省3個國家實踐技能考試基地硬件條件及管理水平提升。繼續參與國家醫師資格考試“一年兩試”試點。參與少數民族醫資格考試改革,中醫(朝醫)醫師資格綜合考試提高總分并實行計算機化答題。做好2021年中醫(朝醫)專業醫師資格考試命審題工作。

    六、加強中醫藥傳承創新

    26.鼓勵中醫藥科技創新和成果轉化。2021年度吉林省中醫藥科技項目立項研究,對達到研究時限的2020年度科技項目進行結題驗收,編印《2021年吉林省中醫藥科技項目研究報告匯編》。舉辦全省中醫藥科研知識和科技成果轉化培訓班。

    27.加強中醫藥科研平臺建設。持續推進國家中醫臨床研究基地、中醫藥傳承創新工程建設單位科研能力建設,以高水平科技平臺推動中醫藥高質量發展。推動省級中醫藥科研平臺建設,提升全省整體科研水平,儲備優秀科研力量。

    28.提高中醫治療優勢病種臨床研究水平。繼續實施中醫藥循證能力建設項目,提高中醫藥循證研究資源的可及性、真實性和規范性。深入實施中醫藥傳承創新平臺建設項目,提煉升華中醫理論,提高臨床服務能力。實施中醫臨床療效評價能力提升項目,創新完善符合中醫藥臨床診療本體特點的療效評價方法和技術,助推中醫藥傳承創新發展。

    29.深化中醫藥傳統知識和古籍文獻保護工作。實施中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項,推進《中華醫藏》(朝醫卷)提要編纂,建設吉林省中醫藥古籍特藏文獻數字圖書館,開展中醫藥傳統知識收集整理,推進中醫藥傳統知識保護數據庫建設。

    七、推動中藥產業高質量發展

    30.實施道地藥材生態種植及質量保障項目,開展道地藥材生態種植示范基地建設,加快推進中藥質量追溯體系建設,開展中藥材種植(養殖)技術培訓,發揮道地藥材基地示范帶動作用,從源頭做好中藥材質量保障。

    31.開展第四次全國中藥資源普查驗收及相關成果轉化,開展中藥資源動態監測。推進中藥炮制技術傳承基地建設及驗收。 

    32.持續開展吉林省道地藥材優勢品種質量標準研究,充分發揮吉林省中藥資源專家委員會作用,制定吉林省道地藥材優勢品種質量標準。

    33.開展市、縣級中醫院標準化煎藥室建設項目,加強中藥煎藥人員培訓,提高煎藥質量。

    34.實施重大疫情防治中藥方劑儲備庫建設項目,發揮中醫藥在重大疫情防控中的作用。

    八、統籌做好其他重點工作

    35.加強中醫藥法治建設。制定法治社會建設實施綱要(2021-2025年)落實方案,部署啟動全省中醫藥行業“八五”普法工作,強化依法管理、依法執業意識。

    36.強化中醫藥監督執法。續開展中醫藥監督知識與能力培訓,持續開展中醫藥監督執法“雙隨機,一公開”工作,聯合省衛健委、省衛生監督所開展對三級醫療機構執業行為的監督檢查和規范中醫醫療服務秩序專項調研,探索創新監督執法手段,提升中醫藥監督執法能力。

    37.落實“放管服”改革。動態調整權責清單事項,定期更新政務信息共享數據,會同省衛生健康委、省政數局推進衛生健康(中醫藥)相關證書電子證照的制發,構建中醫藥行業數字化監管和服務體系。

    38.繼續推動中醫藥(民族醫藥)標準化建設。以重點???、優勢病種為重點,提升中醫藥標準項目研究質量,推薦優秀的研究成果申報吉林省地方標準,促進地方標準推廣。

    39.加大中醫藥宣傳力度。圍繞中國共產黨成立100周年、《吉林省中醫藥發展條例》實施、常態化疫情防控中醫藥工作等重大事項、重點任務,進行專題策劃,運用各級各類媒體載體,全方位開展宣傳報道,總結宣傳中醫藥新成果新經驗。繼續做好輿情研判和應對。

    40.深入推進中醫藥文化建設。實施中醫藥文化傳播行動,傳播中醫藥文化理念,普及中醫藥健康文化知識,建設中醫藥健康文化知識角,推出優質中醫藥文化產品,培養中醫藥文化傳播人才。強化中醫藥文化宣傳教育基地服務功能。推動開展中醫藥文化進校園活動。開展中醫藥健康文化素養調查。

    41.推動中醫藥健康旅游發展。培育吉林省中醫藥健康旅游精品路線,打造具有吉林特色的中醫藥健康旅游品牌和產品,探索中醫藥健康旅游新模式。聯合省文旅廳啟動省級中醫藥健康旅游示范區(示范基地、示范項目)評選。

    42.推動中醫藥開放發展。依托延吉市中醫院、琿春市中醫院、集安市中醫院,積極開展涉外中醫醫療服務,促進境外消費者認知中醫藥,提高中醫藥國際影響力。

    43.加強信息化建設,持續推進中醫館健康信息平臺升級和應用。

    44.開展安全管理年活動。重點抓好安全生產、平安醫院建設、控制醫院感染、實驗室生物安全、醫療質量安全、項目管理、資金使用安全、廉政建設、輿情信息等方面安全管理。

     

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